给面临限制的狗主人的建议

大多数狗狗和它们的主人每天都喜欢在当地的公园、乡间小路或海滩上散步。虽然大多数遛狗的人都是负责任的,但也有少数不负责任的人,比如,他们会让自己的狗跑得失去控制,或者不去捡狗身后的东西。这导致越来越多的地方当局对在公共场所遛狗的人采取了控制措施。

什么是公共空间保护令?

公共空间保护令(PSPOs)是英格兰和威尔士使用的立法工具,旨在处理特定地区的特定滋扰或问题,“有害于当地社区的生活质量”。

地方议会-自治市、区、县或单一当局-负责制定和执行pspo。然而,重要的是,他们的目标是保持公共空间欢迎守法的人——如负责任的狗主人——和社区,而不是简单地限制进入。

要更深入地理解pspo及其使用方式,请阅读内政部最新的法定指导(第47-57页)。

什么是狗只管制令?

狗狗管制令(DCOs)是北爱尔兰地方当局使用的立法工具。条例规定了五项可在命令内订明的罪行,包括没有把狗只拴在铅上及没有清除狗只的粪便。

在引入pspo之前,DCOs也在英格兰和威尔士根据《2005年清洁社区和环境法案》实施。2017年10月,这两个国家的所有DCOs都自动转换为pspo。

在苏格兰没有直接的DCOs或PSPOs。相反,遛狗的人应该遵循苏格兰户外通行代码

在限制措施出台之前,你可以做什么?

根据法律规定,任何地方议会都必须与社区代表协商,包括警务及刑事事务专员。这将使社区和委员会能够分享有关地区和问题的资料,以及讨论执行的可行性。

内政部强烈建议委员会参与“一个公开的公众咨询,让公共空间的使用者有机会评论建议的限制是否合适,是否适当,是否有必要”。

公众咨询通常是通过网上调查或邀请当地居民通过电子邮件发表意见进行的。查看当地议会的网站,了解当前任何PSPO磋商的细节。对咨询做出回应是非常重要的,我们鼓励所有可能受到影响的狗主人这样做。让你的地方当局知道你的观点和经历可能是你能否继续享受你最喜欢的遛狗场所的区别。

与不需要审查的DCOs不同,pspo必须每三年更新和审查一次。这意味着当地居民比以往有更多的机会在正式磋商中挑战这些限制。

养犬俱乐部总是愿意与当地的遛狗者讨论拟议的pspo,并帮助找到他们面临的任何与狗有关的问题的潜在解决方案。我们可以联系通过电子邮件寻求任何建议或帮助。

狗只出入限制

以下限制是pspo中最常见的建议。点击下面的选项卡,了解这些措施对您意味着什么。

除外责任

狗狗出入限制可能会把狗狗及其主人排除在一些地方,包括儿童游乐区、封闭的娱乐设施(如滑板公园和网球场)、运动场、墓地或海滩。全面排除意味着你不能在任何时间或任何一天带着你的狗进入这些区域。

养犬俱乐部通常可以支持封闭空间的措施,如儿童游乐区或娱乐设施。然而,我们认为,重要的是,在面临任何排他性措施的情况下,为附近的遛狗者制定替代条款,例如限制比赛场地的时间,而不是完全排除。

牵着狗(以及“按指示”)

要求狗主人在某些区域用绳子拴狗的命令通常是为了狗、狗主人和附近其他公众的安全。本办法适用于停车场、道路旁人行道和野餐场所。我们可以支持合理的“带铅的狗”命令,以适当的和有证据的方式使用。

全面限制“含铅狗”会使狗主人和他们的狗得不到适当的日常锻炼,包括“定期散步和跑步的机会”——在大多数情况下,这些活动在仍处于控制之下的情况下是不带铅的。

“指示牵狗”命令要求狗主在授权人员的指示下牵狗。执法人员可能包括公园警察或警犬管理人员。这些措施允许负责任的狗主人不受限制地遛狗——只要他们的狗在控制之下——同时给予地方当局限制不受控制的狗的权力。

狗狗污垢(和“意思是捡起来”)

防止狗狗粪便污染的措施要求狗主人在狗狗所到之处(包括更广阔的乡村田野和树林)捡拾狗狗的粪便,从而促进负责任的狗主人。遵守这些命令至关重要。例如,在农场动物放牧的地区,应严格遵循狗的污染措施,以减少将新孢子菌和结节囊病分别传播给牛和羊的风险。

“捡粪方式”是指狗狗的主人在获授权的区议会人员的指示下,必须能够制造垃圾袋或其他合适的方法来清除狗狗的粪便,并将其运送到垃圾桶。负责任的狗主人通常会有狗垃圾袋或其他设备来清理他们的宠物,所以遵循这个顺序应该不是问题。

季节性的限制

季节性限制使遛狗者不能在一天或一年的特定时间进入特定区域。

地方议会通常会出台全面禁令,以防止狗狗进入当地的海滩,比如在繁忙季节。这些措施通常从5月1日到9月30日生效——尽管一些地方议会在耶稣受难日开始限制,这意味着这些措施的执行日期每年都不同。www.w88.com

时间限制可能会阻止遛狗者在白天进入海滩或其他当地空间,包括运动场,但仍然可以在清晨和晚上进入。这些措施允许狗主人利用当地的重要资源——比如当地的海滩——并确保他们的狗得到日常所需的不含铅的锻炼。

狗狗公园

狗狗公园是指定的,通常是用栅栏围起来的,狗狗可以在那里自由奔跑,不用带狗狗。虽然这对遛狗者来说似乎是一个积极的解决方案,但它们会产生一些意想不到的后果。例如,狗狗公园的面积可能会比公园其他地方的面积特别小,这就会导致狗狗在一个小区域内高度集中而产生的问题,包括狗对狗的攻击和其他行为问题。

豁免

引入PSPOs时,地方议会必须为残疾人和辅助犬提供豁免。我们通常指示所有地方当局查看平等和人权委员会的报告对企业和服务提供者的指导在起草命令时,确保考虑到对弱势群体的潜在负面影响。

位移

当限制性措施导致遛狗者迁移到其他地方,从而产生新的冲突时,就会发生迁移。例如,地方当局可能会采取措施,将狗排除在特定区域(如当地公园或运动场)之外,这可能导致遛狗者找到另一个不合适的地方,如放牧牲畜的地方。重要的是,委员会在实施限制时应考虑替代地点的适用性,以防止发生迁移。

养犬俱乐部会怎么做?

政府将养www.w88.com犬俱乐部列为议会在实施PSPO之前应考虑咨询的主要组织之一。现场咨询时带给我们的注意力——通过安理会本身或地方遛狗,我们起草一份应对突出的担忧或将委员会的关注特定的问题,如确保标识符合立法或提高位移的问题。

我们一向反对公共事务办事处在没有具体及合理理由的情况下,全面限制遛狗人士进入公众休憩地方。正如前面提到的,狗主人能够给他们的狗提供“定期散步和跑步的机会”是很重要的,因此,利用我们的专业知识来确保他们能够继续这样做是符合我们的利益的。

我们希望看到的基本原则是,狗的控制应该是最少的限制,以达到一个明确和可衡量的结果——自然英格兰也采用了这种方法。例如,我们可能会提倡对当地海滩的时间进行限制,而不是全面禁止。或者,我们可能会提倡“带狗”的命令,而不是强制性的“带铅的狗”限制。

如果您对当地当局提出的犬只控制措施有任何担忧,或只是想要一些建议,如何最好地接近委员会,请取得联系

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如果您想了解更多信息,或者想让我们关注您所在地区即将到来的PSPO咨询,请电子邮件我们请继续联系我们推特,或阅读我们的故障报告